App专项治理需要进一步明确细则

2019-10-23 00:49:42
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资料来源:《法律日报》

记者从2019年国家网络安全宣传周了解到,截至目前,非法收集和使用个人信息应用专项管理工作组已经对近600款用户量大、与人们生活关系密切的应用进行了评估,并将评估结果中存在严重问题的应用运营商通知了200余家,并建议及时整改,整改问题800余处。

根据对近600款应用模型的评估,超过三分之一与人们生活密切相关的手机软件存在违法现象或安全隐患。

中国拥有世界上最多的移动互联网用户,但他们不得不面临艰难的选择:一方面,他们迫切需要手机应用程序来提供各种生活服务,另一方面,他们不得不为了这样的便利而出售自己的隐私,包括手机通讯录、通话记录、消费记录等重要的个人信息。不安全感和被关注已经成为信息时代互联网用户最大的隐痛。

为此,从今年1月起,中央互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、市场监督总局四个部门联合发布了《关于依法违规个人信息采集和使用专项管理的公告》,并通过app成立了违法违规个人信息采集和使用专项管理工作组。经过六个多月的治理,结果是显而易见的,但暴露出来的问题无疑非常严重。

在信息时代,互联网企业有冲动非法收集超出范围的个人信息。为了抑制这种冲动,我们需要法律的力量来规范它。《互联网安全法》规定,网络运营商在收集和使用个人信息时,应当遵循合法、正当和必要的原则,不得违反法律、行政法规和双方协议的规定收集与所提供服务无关的个人信息,不得收集和使用个人信息。这四个部门的联合治理基于网络安全法的相关规定。

然而,我们必须承认,《互联网安全法》的相关原则以及如何收集用户信息是合法和必要的。哪些信息收集与服务无关?很难通过有原则的法律条款来澄清这些问题。特别是在实践中,许多原则性的规定容易引起争议和纠纷。有些用户可能认为收集某些信息是不必要的,但互联网公司会找出各种理由来证明这种收集是必要的。要解决这些具体问题,仅仅在原则上做出规定是不够的。

据统计,中国有200多家应用商店,货架上有近500万家。对于如此巨大的市场,要真正依法治理,相关部门需要通过深入细致的调查研究,制定科学、合理、可操作的具体实施细则,明确标准。然而,只有明确的实施规则才能确保长期和制度化的治理。

作为一个互联网大国,中国面临着世界上最新、最先进的网络治理问题。为了解决这些问题,我们缺乏成功的经验。我们只能通过实践和自己的方法来解决自己的问题。同时,我们可以为世界互联网治理提供中国的经验。



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