开门立法彰显法治进步

2019-11-17 18:41:12
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作者:沈峰

广东省湛江市人大常委会正在制定2020年立法计划。为了提高地方立法的民主性和科学性,扩大人民和社会各界对湛江地方立法工作的参与,广泛收集立法建议,使地方立法更好地反映人民的意愿,湛江市人大常委会近日公开征求全市2020年立法规划的建议。

从技术上讲,立法是一项高度专业化的活动,因此需要由专门机构起草、审查和颁布。然而,这只能解决“如何建立”的问题,更重要的是“建立什么”。为了解决这个“代表什么”的问题,我们应该采取各种有效的方法尽可能广泛地收集公众意见。此外,提高立法质量和实现良好法律和治理的根本途径在于科学和民主的立法。在立法中反映基层的声音和意愿,实际上是提倡法治和害怕舆论的表现。在这方面,为了实现科学民主的立法,公共政策制定者和公众应该建立牢固的互信平台,以人为本的理念应该真正贯穿于民主立法的酝酿、制定、实施和完善的全过程,从而制定更多经济社会发展急需的法律法规,体现人民的需求。立法前征求立法计划建议,立法前听取民意,体现了以人为本的精神,把立法民主化建立在尊重民意的基础上。

当机构和法律能够表达和代表公众意见时,它们就能够得到人民的承认、支持和支持。实施这种制度和法律的社会成本将降至最低,以最低的社会成本实现最高的社会效率。因此,让民意成为立法的灯塔,引导我们走上法治之路是合理的。(沈峰)


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